淮南凤台县自然资源和规划局规划先行引领高质量转型发展

按照省、市关于国土空间规划的工作部署，凤台县自然资源和规划局统筹推进国土空间规划编制工作，目前已形成规划成果（征求意见稿）。规划立足本地发展阶段和资源禀赋，提出“绿源新能、水韵凤城”的发展愿景，紧紧围绕“国家新型清洁能源基地、长三角绿色农产品生产加工供应基地、皖北承接产业转移示范区、安徽省新型城镇化示范区、国家采煤沉陷区生态治理与综合开发利用试验区”的定位，优化国土空间开发保护格局，引领高质量转型发展。

坚持生态优先，推动绿色发展。落实主体功能定位，坚持生态优先，保障粮食安全，科学划定国土空间规划“三区三线”，明确耕地保护目标77.40万亩，永久基本农田68.37万亩，生态保护红线4.12万亩，城镇开发边界6.83万亩。将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。以三条控制线为核心，持续推进绿色发展，优化并提升农业空间，修复并转化生态空间，整合并集聚城镇空间。

优化城镇格局，促进集约发展。融入区域重大发展战略，促进城镇空间集约高效利用。系统梳理城、矿、乡发展脉络，控制总体开发强度，明确城镇规模，提升国土空间开发利用效率，构建高效集约、多级网格化的城镇体系，形成“一主两副多点”的城镇格局。“一主”指中心城区，“两副”指培育顾桥桂集副中心和新集副中心。做强中心城区，保障经开区产业平台，支撑重大项目落地，划定中心城区城镇开发边界33.3平方公里，其中，刘集片区6.0平方公里，经开区拓展区1.7平方公里，新港码头片区1平方公里。

谋划产业转型，推进创新发展。探索资源型城市转型发展路径，构建“清新精绿”多元现代化产业体系。“清”指以煤为基、链式发展，推动煤电、煤化、煤气、煤废利用一体化发展，打造清洁能源体系；“新”指提升机械制造、新型建材等传统优势产业，培育新能源、新材料等战略性新兴产业；“精”指推进乡镇工业集聚区建设，做精做优乡镇产业；“绿”指以江淮运河建设为契机，挖潜我县文旅资源，做好生态修复和综合治理，促进“两山”转化利用。

强化系统治理，推动特色发展。保护自然山水格局，促进山、水、城融合发展，构建水绿交融的生态网络体系，重点推进采煤沉陷区综合治理和生态修复。坚持以人民为中心，完善县城设施支撑，推动社区生活圈建设，提升空间治理能力。按照城湖共生理念，推进凤凰湖新区建设，打造独具凤台特色韵味的生态化滨湖新区。坚持系统治理，统筹地上地下，围绕凤临湖特色景观区打造环湖公共服务核心，引领城市西进。